越南 多年来在亚洲作为工业目的地不断崭露头角。国际制造商的到来、出口的增长，以及越南融入全球供应链，伴随着经济转型，目前提出了一项新的需求：需要拥有能够支持更高附加值活动的专业人士。
越南政府希望通过一项新的国家政策加速这一进程，旨在吸引和利用国内外的人才。提出的措施之一是创建越南人才签证，旨在方便外国专家的到来，并简化他们及其家人的行政程序。
该倡议于8月23日在河内举行的会议上提出，会议由越南共产党总书记陶朗主持。这位领导人要求制定一项战略，以便在日益激烈的国际竞争环境中，发现、吸引、利用和留住合格的专业人才。
这一提案不仅仅是为了简化外国工人的入境。越南希望审查其人才识别机制，提供更好的职业条件，将专家与战略项目连接起来，同时利用居住在其他国家的众多越南社区的能力。
减少对学历的重视，更注重实际成果
该战略中一个最显著的方面是用于识别该国希望吸引的专业人士的标准。政府提出，人才的考虑应主要基于能力、创造力、所取得的成果和所做的贡献，而不是僵化地依赖学历、职务或工作年限。
这一思路回应了某些行业的需求，在这些行业中，技术经验和开发项目的能力可能比传统的行政路径更为重要。科学、技术和创新被列为优先领域，以及其他被视为国家发展战略领域。
越南希望为这类选择提供能够竞争专业人士的条件，以便在日益竞争的国际市场中脱颖而出。建议的措施包括与成果相关的薪酬体系、良好的研究环境和更为灵活的行政机制。
新签证的创建将是这一方案的一部分。此外，政府还提出了一个“一站式服务”系统，以简化影响专家及其家庭的程序，这在尝试吸引长期驻留的专业人士时尤其重要。
企业将发挥核心作用
该战略赋予企业相当大的主导地位。企业将参与识别经济所需的能力，协助专业人员的培训，并为连接研究、投资和商业化提供支持。
目标是缩短教育与实际劳动市场需求之间的距离。大学和研究中心在招聘专家、开发项目和与企业合作方面也将获得更大的自主权。
该提案还为参与战略项目的专家增加了一项额外条件：他们的工作不应仅限于解决具体需求。还需对知识转移、团队培训做出贡献，并为接下来能够继续这些活动的越南专业人士做好准备。
这一成分对一个希望提高技术自主性的国家尤为重要。吸引国际专家可以解决眼前的短缺，但知识转移使得这类引进对企业、大学和研究中心的长期影响更加深远。
建立国际网络以寻找专家
越南还计划利用其在海外的外交存在来辨识专业人才，促进他们加入国家项目。使馆、领事馆和其他代表机构将在寻找科学家、工程师、企业家以及越南或外国专家方面发挥作用。
侨民在这一提案中占据重要地位。数以百万计的越南裔公民生活在国外，他们中有一些与大学、技术中心和大型国际公司有关的专业社区。河内希望改善机制，使这些知识能够参与国家项目，而无需在所有情况下都要求永久性回归。
该战略还设想开发一个国家数字基础设施，以管理人才信息并将其与教育、科学和技术、就业及劳动市场系统连接起来。
这不仅仅是创建一个专家数据库。目的是设计一个工具，以了解专业人才的需求，识别可用能力，并便于企业、研究中心、大学和政府之间的联系。
人才作为越南增长的下一个步骤
这一倡议是在越南试图扩大其在国际生产链中所扮演的角色时提出的。多年来，越南的主要优势之一是拥有竞争力的成本和日益增长的制造能力。这种组合帮助吸引了电子、纺织及其他工业产值较低的生产。
形势正在改变。新投资对工程师、研究人员、数字专家以及能够在复杂的工业流程中工作的专业人士的需求越来越高。最近，半导体产业的扩张就是一个很好的例子。
国际企业正在越南开发与芯片和先进材料相关的项目。例如，日本的德山公司在胡志明市新开了一家工厂，处理高纯度多晶硅，供半导体行业使用，这是其扩展和多元化亚洲生产能力战略的一部分。
这类投资的到来提出了与低附加值制造相关的不同需求。如果劳动力市场无法提供所需的专业人员，仅有工业设施已不再足够，必须能够开发技术并逐步承担更复杂的职能。
越南正试图提前应对这一需求。其中一项计划是发展一个国际专家网络和项目，致力于大幅增加新技术，特别是人工智能领域的专业人员数量。
越南希望从一个大型制造平台的身份转型为一个拥有更高技术、科学和商业能力的经济体。这一飞跃不仅依赖于外国投资和基础设施，还取决于许多发达和新兴经济体正在竞争的资源：具备专业知识的人才。
未来的人才政策仍需在措施、程序和资源上进一步具体化。然而，签证的公告和新的选择标准显示了越南希望前进的方向。在吸引了工厂和国际资本之后，越南希望现在提升其吸引、培养和留住下一阶段经济发展所需的专业人士的能力。
