三十多年来，Bordo de Xochiaca一直是墨西哥城大都会区最大的露天垃圾填埋场之一。在Nezahualcóyotl的这片土地上，曾累计堆积1000万至1200万吨废弃物，每天约有1200吨垃圾运入该场地。多年来污染、渗滤液、气体以及大量废弃物堆积之处，如今已建成一处集商业、医疗、教育和体育活动于一体的城市开发项目。
Ciudad Jardín Bicentenario正是这一转型的成果。该项目由与Carlos Slim相关联的企业、公共行政机构及其他参与方共同推进，将原有垃圾填埋场改造为一处目前占地约150公顷的混合用途开发区。这一过程展示了，对严重退化土地的修复如何能够兼顾环境再生、企业投资，以及为人口稠密城区提供新的服务设施。
Nezahualcóyotl 1号和2号垃圾场在达到饱和程度、继续运营已无法维持后，于2006年关闭。然而，关闭后仍留下一个重大问题：如何处置30多年来堆积的数百万吨废弃物，以及如何修复这些构成重大环境负债的土地。
解决方案要求对土壤进行稳定化处理，压实并封闭废弃物，同时建立系统来处理渗滤液以及有机物分解产生的沼气。此后，Ciudad Jardín Bicentenario便在这片土地上开始建设。
从环境问题到城市开发
Carlos Slim及其企业的参与，始于墨西哥州政府部门、Nezahualcóyotl市政府和开发商Gucahe提出修复这片土地之后。根据Expansión发布的信息，该集团最初以约2.5亿比索从墨西哥州政府购得46公顷土地，这笔资金为环境整治过程提供了支持。
Constructora IDEAL和Promotora Sanborns随后提供了该项目约70%的私人投资，估计约为2亿美元。Expansión在该综合体建设期间于2009年发布的信息显示，预计总投资约为30亿比索。
最终成果远远超出了一项常规房地产开发。在原垃圾填埋场上，陆续建成了购物中心、体育设施、大学、医院、儿童康复中心，以及各类公共和私人服务设施。
Plaza Ciudad Jardín于2008年底开始运营。这一商业综合体占地约17.5公顷，汇集了大型商场、餐饮场所、休闲娱乐设施和服务机构。一年后，拥有82间病房和32间诊室的Hospital Star Médica Ciudad Jardín开业。
该项目的社会和体育功能则随着Ciudad Jardín TELMEX Bicentenario体育中心于2009年5月落成而得到体现。该场馆占地超过60公顷，设有数十个运动场地、一座可容纳3650名观众的体育场、自行车道和健身房。此外，园区还引入了大学中心、教育设施以及一所Teletón儿童康复中心。
利用留存在地下的资源
该项目的一大特点恰恰位于新建筑和绿地之下。数百万吨废弃物并未消失，而是在经过稳定化处理后，仍留存在已修复的土地下方。
这些物质的分解仍在持续产生沼气。项目没有将其直接排放到大气中，而是配套建设了收集和能源化利用设施。Fundación Carlos Slim的文件指出，利用来自原垃圾填埋场的沼气，发电能力最高可达4兆瓦。
该项目还铺设了约35万平方米草坪，并建设了雨水收集系统，最多可回收500万升雨水。Fundación Carlos Slim表示，得益于与项目相关的各项环境措施，每年可避免排放9.3万吨二氧化碳。
融合商业与再生的发展模式
Ciudad Jardín Bicentenario还具有企业开发层面的意义，这有助于解释其发展模式。环境修复使原本无法使用的土地得以进入市场，并在其上开发商业、医疗和服务类资产，从而能够在数十年间持续创造经济活动。
Inmuebles Carso参与了购物中心的开发，集团关联的其他公司也参与了项目的不同环节。这种将土地修复与后续资产运营相结合的方式，使城市再生成为一项具有长期经济回报的业务。
Nezahualcóyotl的经验由此提出了一个超越墨西哥个案的问题。许多大型都市区仍保留着旧工业用地、垃圾填埋场和退化土地，而对这些区域的修复所需投资，往往难以完全由公共部门承担。Ciudad Jardín展示了一种以政府部门与私人资本合作为基础的模式，不过其复制仍必然取决于各地的城市规划、环境和经济条件。
垃圾填埋场关闭近二十年后，这种反差仍是说明变化规模的最佳方式。过去30多年来，每天都有数百辆满载废弃物的卡车驶入此地；如今，这里已运营着商店、医院、大学和体育设施。垃圾仍经稳定化处理后留在地下，但其曾经占据的空间，已在城市中承担起截然不同的功能。
