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6 noviembre 2026

西班牙国防开支决策增加五倍,开启产业新周期

欧洲军事开支的增加正在对西班牙工业产生影响。自2025年起,西班牙在国防方面的投资决策加快,达到了远高于前十年的水平,这一过程与地缘政治形势的恶化、乌克兰战争以及北约内部的承诺有关。

由BBVA Research编制的报告西班牙国防开支的透视估算,在2025年中期到2026年6月之间,平均每年的国防开支决策金额接近37.5亿欧元。与2013年至2024年期间每年约7.3亿欧元的平均值相比,这一差异相当可观。因此,开支金额已增加了五倍以上。

在2025年,开支增长尤为显著。部长会议批准的决策在该年动用了接近47.5亿欧元的平均金额,并且在下半年集中释放。BBVA Research将这一演变解读为对武装部队的全面现代化进程,并认为数据指向西班牙国防政策的结构性变化。

从预算增加到工业

西班牙在2025年实现了将国内生产总值的2%用于国防的目标,这符合北约的计算方法。根据BBVA Research的警告,保持这一水平需要预算的持续性和坚定的努力,因此当前的投资增长不应仅被视为一系列特殊项目的延续。

新的投资目标也显示出军事需求正在发生变化。资源特别集中于武器和弹药系统、航空能力、基础设施、网络防御及研发。从2022年起,软件和通信在合同中的重要性也有所增加,反映了国防系统中日益增长的技术和数字组件。

这一变化也出现在招标中。到2026年6月,授予的金额在每月2亿欧元左右,低于2025年下半年(不包括12月)的近3亿欧元的每月记录。供应品大约占合同的65%,而服务占30%,工程占5%。

数据显示,资源的增加直接影响到企业活动。然而,这一增长在西班牙公司之间并不均匀分布。

大额承包集中于少数公司

BBVA Research指出,新周期的一个特点是合同的高度集中。主要工业集团吸收了授予金额的相当一部分,特别是在分析与武器系统和军事平台相关的大型项目时。

最明显的例子发生在2025年12月。Indra Sistemas在合同授予中名列首位,其后是空中客车直升机西班牙公司、Escribano机械与工程公司及空中客车国防与空间公司。在影响力较小的公司中,还包括TAI、电话公司、Uro特殊车辆、圣巴巴拉系统、Cipherbit和Epicom。

当月授予的金额中大约75%与武器系统、直升机和飞机有关,且集中在少数公司中,主要是国内公司。

这种分配在很大程度上反映了工业的特点。大型国防项目需要集中在有限数目的企业集团中的工程能力、技术整合、制造、维护和认证。同时,开支的增长为能够作为这些项目供应商的专业公司带来了机会。

区域也存在的工业集中地图

这种集中不仅体现在企业上。BBVA Research的分析将马德里、阿尔巴塞特、阿斯图里亚斯和塞维利亚识别为与国防承包有关的主要中心。

地区分布并不是取决于公共机构的所在地,而是取决于工业能力的地区。在设计、制造、系统集成和维护的基础上,解释了为什么某些省份集中了一部分重要活动。

所产生的地图也反映了西班牙工业的专业化。国内企业在陆上和海上领域具有显著的存在,而航空部门由于参与诸如欧洲战斗机等跨国项目,呈现出更高的国际合作水平。

与此同时,欧洲军事开支的增加也有利于西班牙的国防出口。航空能力占据了这些销售的一部分,德国、法国和意大利是欧盟内的主要目的地。

面临增长周期的工业

BBVA Research分析的数据表明,西班牙国防工业正进入一个不同于前十年的新阶段。这一变化不仅来源于西班牙预算的增加。恢复军事能力和补充设备的需求正在欧洲的大部分地区增加,而乌克兰战争加速了多年来维持在较低水平的投资。

经济影响将取决于这一周期的持续时间,以及投资在大型承包商、专业公司和供应链之间的分布。BBVA Research确认的集中现象显示,重要的大额合同大多最终落入少数公司之手,但与软件、通信、网络安全、弹药及研发相关的项目增加也扩展了与国防相关的技术领域。

对于那些能够加入这些工业链的地区,军事开支的演变可能会产生超出国防部预算本身的影响。国防的新周期也正在成为一个工业和技术投资周期,其企业和区域的分布将是未来几年需要关注的一个方面。

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